¿Cómo presentar una denuncia penal en Suiza?

La distinción entre querella y denuncia

En derecho penal suizo, hay que distinguir la querella penal (art. 30 CP) de la denuncia. La querella penal es necesaria para las infracciones perseguidas solo mediante querella (por ejemplo, las vías de hecho simples, art. 126 CP, o los daños a la propiedad, art. 144 CP). La denuncia concierne a las infracciones perseguidas de oficio, para las cuales el ministerio público actúa sin necesidad de querella.

Infracciones perseguidas mediante querella vs. de oficio

El Código Penal precisa para cada infracción si se persigue mediante querella o de oficio. Por ejemplo:

1. Mediante querella: vías de hecho (art. 126 CP), injuria (art. 177 CP), amenazas (art. 180 al. 1 CP), daños a la propiedad (art. 144 al. 1 CP)
2. De oficio: lesiones corporales graves (art. 122 CP), hurto (art. 139 CP), robo con violencia (art. 140 CP), homicidio (art. 111 CP)

Para las infracciones perseguidas mediante querella, la presentación de la querella es condición para la apertura del procedimiento penal.

El plazo para presentar una querella

El art. 31 CP fija un plazo de tres meses para presentar la querella. Este plazo corre desde el día en que el titular del derecho tuvo conocimiento del autor de la infracción. Transcurrido este plazo, el derecho a querellarse se extingue definitivamente. Se trata de un plazo de caducidad que no puede suspenderse ni interrumpirse.

El Tribunal Federal ha precisado en el ATF 126 IV 131 que el conocimiento del autor debe ser suficientemente cierto: simples sospechas no hacen correr el plazo.

La forma de la querella

El art. 304 CPP dispone que la querella penal puede presentarse por escrito u oralmente, ante la policía, el ministerio público o la autoridad penal competente en materia de contravenciones. Si la querella se hace oralmente, se consigna en un acta.

La querella debe contener:

1. La identidad del querellante
2. Una descripción de los hechos reprochados
3. Si es posible, la identidad del presunto autor
4. La voluntad claramente expresada de perseguir penalmente al autor

No existe un formulario oficial obligatorio. Una simple carta basta, siempre que la voluntad de perseguir sea clara.

¿A quién dirigir la querella?

Puede presentar su querella:

1. En la comisaría de policía de su lugar de domicilio o del lugar de comisión de la infracción
2. Ante el ministerio público del cantón competente (art. 306 CPP)
3. Mediante correo certificado a la autoridad competente (la fecha de envío hace fe)

La competencia territorial se rige por los art. 31 ss CPP. En principio, es el lugar de comisión de la infracción el que determina la competencia.

Continuación del procedimiento tras la presentación

Tras la recepción de la querella, la policía procede a las primeras investigaciones (art. 306 CPP) y transmite el expediente al ministerio público. Este puede:

1. Abrir una instrucción (art. 309 CPP)
2. Emitir una resolución de no entrada en materia (art. 310 CPP) si no hay sospechas suficientes
3. Emitir un decreto penal (art. 352 CPP) para los casos simples

El perjudicado que ha presentado querella adquiere la calidad de parte querellante (art. 118 CPP) y puede participar en el procedimiento, consultar el expediente y ejercer derechos procesales.

El retiro de la querella

El art. 33 CP permite al querellante retirar su querella en un plazo de tres meses a partir del día en que hizo su declaración. El retiro es definitivo y pone fin al procedimiento por la infracción en cuestión.