Accordo di libero movimento Svizzera-UE: i vostri diritti

Introduzione

L'Accordo sulla libera circolazione delle persone (ALCP), entrato in vigore il 1° giugno 2002, regola le condizioni di soggiorno e di lavoro dei cittadini dell'UE/EFTA in Svizzera e reciprocamente. Questo accordo costituisce la base giuridica principale delle relazioni migratorie tra la Svizzera e l'Unione Europea, nonostante la Svizzera non sia membro dell'UE.

Diritto di soggiorno

Lavoratori salariati (art. 6 Allegato I ALCP)

I cittadini UE/EFTA titolari di un contratto di lavoro in Svizzera ottengono di diritto un permesso di soggiorno. Per un contratto di un anno o più, viene rilasciato il permesso B per cinque anni e automaticamente rinnovato finché le condizioni sono soddisfatte. Per un contratto inferiore a un anno, viene rilasciato il permesso L per la durata del contratto.

Lavoratori autonomi (art. 12 Allegato I ALCP)

I cittadini UE/EFTA possono esercitare una attività autonoma in Svizzera e ottenere un permesso di soggiorno a condizione di dimostrare l'attività svolta; le condizioni sono nettamente più flessibili rispetto a quelle applicabili ai cittadini di paesi terzi.

Persone senza attività lucrativa (art. 24 Allegato I ALCP)

Le persone senza attività lucrativa (pensionati, studenti, pensionati) possono soggiornare in Svizzera a condizione di disporre di mezzi finanziari sufficienti e di un'assicurazione malattia che copra tutti i rischi. Non devono dipendere dall'aiuto sociale.

Soggiorno di breve durata (art. 5, paragrafo 1 Allegato I ALCP)

I cittadini UE/EFTA possono soggiornare in Svizzera senza autorizzazione per 90 giorni all'anno civile per cercare lavoro o fornire servizi. La procedura di annuncio si applica per le prestazioni di breve durata.

Il ricongiungimento familiare (art. 3 Allegato I ALCP)

L'ALCP prevede un ricongiungimento familiare più ampio rispetto alla LEI. Il titolare del diritto di soggiorno può essere raggiunto dal coniuge, dai discendenti minori di 21 anni o a carico e dagli ascendenti a carico, indipendentemente dalla loro nazionalità. I membri della famiglia hanno anche il diritto di lavorare.

Parità di trattamento (art. 9 Allegato I ALCP)

L'articolo 9 dell'Allegato I ALCP garantisce la parità di trattamento tra i lavoratori svizzeri e quelli UE/EFTA. Un lavoratore UE/EFTA non può essere trattato diversamente a causa della sua nazionalità per quanto riguarda le condizioni di impiego, di retribuzione e di licenziamento. Ha anche diritto agli stessi vantaggi fiscali e sociali.

Riconoscimento dei diplomi

L'ALCP prevede il reciproco riconoscimento delle qualifiche professionali secondo le normative dell'UE applicabili al momento della firma dell'accordo. In pratica, il riconoscimento dei diplomi è gestito dalle autorità competenti e può richiedere misure di compensazione in alcuni casi.

I limiti della libera circolazione

Ordine pubblico e sicurezza pubblica (art. 5 Allegato I ALCP)

I diritti conferiti dall'ALCP possono essere limitati per ragioni di ordine pubblico, di sicurezza pubblica o di salute pubblica. Tali restrizioni devono essere proporzionate e basate sul comportamento personale dell'individuo interessato, non su considerazioni generali preventive.

La clausola di salvaguardia

L'ALCP prevede una clausola di salvaguardia che consente alla Svizzera di ripristinare temporaneamente i contingenti in caso di immigrazione eccessiva. Questa clausola è stata invocata per la prima volta nel 2013 per i cittadini di alcuni Stati membri.

Il coordinamento delle assicurazioni sociali

L'ALCP prevede il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale tra la Svizzera e gli Stati membri dell'UE. I periodi di contribuzione in uno Stato sono presi in considerazione in un altro per il calcolo dei diritti alle prestazioni sociali, evitando così la perdita di diritti in caso di mobilità.

I lavoratori frontalieri (art. 7 Allegato I ALCP)

I lavoratori frontalieri, residenti in uno Stato vicino e che lavorano in Svizzera, beneficiano della libera circolazione con un permesso G. In linea di principio devono tornare a casa almeno una volta alla settimana.

Conclusione

L'ALCP offre ai cittadini UE/EFTA ampi diritti in materia di soggiorno, lavoro e parità di trattamento. Tuttavia, questi diritti non sono assoluti e possono essere limitati per motivi di ordine pubblico.