Il casellario giudiziale in Svizzera: accesso, cancellazione, conseguenze

Il sistema del casellario giudiziale svizzero (VOSTRA)

Il casellario giudiziale svizzero è un registro informatizzato chiamato VOSTRA, disciplinato dalla legge federale sul casellario giudiziale informatizzato VOSTRA (legge sul casellario giudiziale, LCG) entrata in vigore il 23 gennaio 2023, che ha sostituito le precedenti disposizioni del CP. Questo registro è tenuto dall'Ufficio federale di giustizia (UFG).

Quali informazioni sono registrate?

Il casellario giudiziale contiene (art. 17 ss LCG):

1. Le condanne per crimini e delitti pronunciate da tribunali svizzeri
2. Le condanne per determinate contravvenzioni (secondo i criteri dell'art. 18 LCG)
3. Le condanne pronunciate all'estero in certi casi
4. Le procedure penali pendenti (art. 24 LCG)

I decreti di abbandono e di non luogo a procedere non figurano in principio nel casellario giudiziale, ma nel sistema di trattamento dei dati del pubblico ministero.

L'accesso al casellario giudiziale

L'estratto per privati

Ogni persona può richiedere un estratto del proprio casellario giudiziale (art. 38 LCG). Questo estratto, spesso chiamato «estratto del casellario giudiziale destinato a privati», menziona solo le condanne non ancora eliminate e pertinenti per i rapporti di diritto privato. È frequentemente richiesto dai datori di lavoro nell'ambito di un processo di assunzione.

Dalla LCG, esistono diversi tipi di estratti (art. 38 ss LCG):

1. Estratto destinato a privati (il più comune): condanne ancora iscritte
2. Estratto speciale per il lavoro con minori e persone vulnerabili (art. 41 LCG): include i divieti di attività e di contatto

L'accesso delle autorità

Le autorità penali, le autorità migratorie, determinate autorità amministrative e i datori di lavoro del settore pubblico hanno accesso a un estratto più completo (art. 46 ss LCG). Il pubblico ministero e i tribunali hanno accesso diretto al sistema VOSTRA.

La cancellazione delle iscrizioni

Le condanne non restano indefinitamente nel casellario giudiziale. I termini di cancellazione sono fissati dall'art. 29 LCG e dipendono dalla natura e dalla durata della sanzione:

1. Pena detentiva superiore a cinque anni: cancellazione dopo 20 anni dalla sentenza
2. Pena detentiva superiore a un anno fino a cinque anni: cancellazione dopo 15 anni
3. Pena detentiva sino a un anno: cancellazione dopo 10 anni
4. Pena pecuniaria, lavoro di pubblica utilità: cancellazione dopo 10 anni
5. Multa (contravvenzione): cancellazione dopo 5 anni

Questi termini decorrono dalla data della sentenza. Non sono interrotti da una nuova condanna ma possono essere prorogati se, al momento della scadenza del termine, un'iscrizione più recente figura ancora nel casellario.

Le conseguenze di un casellario giudiziale

In materia di impiego

Un datore di lavoro può richiedere un estratto del casellario giudiziale nell'ambito dell'assunzione. Tuttavia, può esigere la produzione di tale estratto solo se ciò è giustificato dalla natura del posto (art. 328b CO per analogia). Il rifiuto di produrre un estratto non costituisce di per sé un motivo di licenziamento.

In materia di soggiorno (stranieri)

Per gli stranieri, condanne penali possono comportare una revoca del permesso di dimora o un allontanamento. L'art. 62 cpv. 1 lett. b della legge federale sugli stranieri e l'integrazione (LStrI) permette la revoca di un'autorizzazione di soggiorno in caso di condanna a una pena detentiva di lunga durata.

In materia di naturalizzazione

L'art. 11 lett. b della legge sulla cittadinanza svizzera (LCit) esige che il candidato alla naturalizzazione rispetti la sicurezza e l'ordine pubblici. Un casellario giudiziale carico costituisce un ostacolo alla naturalizzazione.

La riabilitazione

Il diritto svizzero non conosce una procedura formale di «riabilitazione» comparabile al diritto francese. La cancellazione automatica delle iscrizioni dopo la scadenza dei termini legali tiene luogo di riabilitazione. Tuttavia, alcune conseguenze accessorie (come i divieti professionali) possono sussistere oltre la cancellazione dal casellario.